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区检察院“四招并施”推进刑事抗诉工作
浏览次数:133信息来源: 区检察院发布时间:2018-04-17 08:49 视力?;ど?    字体【

吉祥彩娱乐平台网址 www.z3j8g.com.cn 吉祥彩娱乐平台网址 吉祥彩娱乐平台网址 www.z3j8g.com.cn     随着司法改革不断深入和司法责任制全面落实,面对检察职能重大调整后的新形势新任务新要求,区检察院牢牢把握宪法定位,聚焦监督主责主业,紧紧围绕诉讼监督新要求,坚持敢于监督、善于监督,完善以刑事抗诉为中心的刑事审判监督机制,采取多种有效措施破解刑事抗诉当前面临的 “抗诉案源难找、重配合不愿抗、考核标准过高、改判率过低”等难题,扎实推进刑事抗诉工作,以更好地惩治犯罪、保障人权、维护司法公正。该院刑事抗诉案件从2016年3件上升至2017年10件,同比增长233%。

    一、转变理念,在“愿抗”上树决心

    坚定监督信念,强化监督意识,将抗诉工作作为提升公诉案件质量、彰显检察机关公信力、维护法律威严的有力抓手,常抓不懈。更新抗诉理念,克服畏难情绪,破除“抗诉伤和气、胜诉伤感情、败诉丢面子”的错误认识,改变“重公诉,轻抗诉”、“重配合,轻制约”、“重打击,轻?;?rdquo;的错误观念,在切实履行审判监督职能时始终树立坚持有错必纠的新理念。调动干警抗诉积极性,防止因改判率低让干警对抗诉工作望而止步,引导干警正确处理好指控犯罪与诉讼监督、制约与配合、抗诉与抗准三重关系。

    二、严格审查,在“敢抗”上下功夫

    启动抗诉程序要充分考虑诉讼的经济性和必要性,确保该两要素就离不开对起诉质量以及裁判文书的严格把关。一方面是在严把起诉质量关上下功夫。起诉质量是抗诉工作的源头,要求干警精心对待每件案子,精细审查每一份证据。对案件事实认定、证据采信、法律适用全面审查,不放过一丝纰漏,做到对事实证据了熟于心,与此同时高度重视起诉书的撰写,做到用词准确、精炼、严谨,确保不出现差池不产生歧义。另一方面是在严把文书审核关上下功夫。从五个着重入手,多角度全方位审查裁判文书,把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。着重审查刑事判决书与起诉书在认定事实、采信证据及适用法律之间是否存在分歧矛盾;着重审查刑事判决书中对量刑情节的认定是否准确,既包括自首、立功、主从犯等法定从轻、减轻情节,也包括赔偿获得谅解、被害人过错等酌定从轻情节;着重审查量刑建议和判决结果之间的差异,重点分析法院未采纳量刑建议的原因;着重审查刑事判决书中对缓刑适用是否准确;着重审查刑事判决书中对罚金等附加刑适用是否准确。

    三、把准脉络,在“善抗”上做文章

    一是充分把握抗诉标准,做到精准发力。准确把握刑事抗诉标准和尺度,准确把握抗诉范围,以抗诉理由是否充分为根据,以判决是否公正为准绳审查判决,在严苛的考核标准下做到坚决、慎重、准确提出抗诉。二是拓宽抗诉案源,做到全面开花。广开监督思路,充分发掘抗诉线索,增强抗诉的全面性,做到“三个并重”,抗实体错误与抗程序违法并重,抗量刑畸轻与抗量刑畸重并重,抗主刑不当与抗附加刑不当并重。三是提升业务能力,做到有的放矢。认真学习新的法律司法解释以及各类指导文件,加强法学理论学习,以最新法律知识武装干警头脑,不断提升抗诉水平。经常组织研讨交流,从抗诉理由、不抗诉理由以及抗诉风险性等方面全面分析讨论每一个可能抗诉的案件,提高抗诉意识。学习优秀抗诉文书,增强抗诉书的说理性,力求以准确、合法、合理的抗诉理由赢得法院的认同,提高抗诉书制作能力。

    四、建章立制,在“抗准”上见成效

    一是推行“三书对照”审查制度,对照审查起诉意见书、起诉书、判决书认定事实和适用法律的具体变化,敏锐捕捉抗诉要点。二是推行层层把关制度,认真执行“专人审查、检察官联席会议讨论、检察长决定”制度,将“慎重”放在首位考量。三是推行抗诉前汇报制度,强化接受上级人民检察院对刑事抗诉工作的指导,利用上级院的资源优势,形成抗诉合力。四是推行每周一学制度、案例分析例会制度,深刻剖析成功案例和失败案例,及时对抗诉中常见的共性问题予以总结,建立信息库,以点带面,触类旁通,提高刑事抗诉的主动性和成功率。

 

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